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        关于进一步理顺迈博体育网站组织管理体制加强会员会籍管理的意见
        发布者: 发布时间: 2007-03-09
        通工发[2003]75号
         
        各县(市)区、产业(系统)、控股(集团)公司迈博体育网站:
            为适应我市经济发展和企业改制的需要,加强迈博体育网站组织管理,完善迈博体育网站组织网络,提高迈博体育网站组织程度,现根据《迈博体育网站法》、《中国迈博体育网站章程》和上级迈博体育网站的有关规定,结合我市实际,就进一步理顺迈博体育网站组织管理体制,加强会员会籍管理提出如下意见:
            一、迈博体育网站组织管理
            (一)基本原则
            1、产业和地方管理相结合的原则。
            2、属地管理为主的原则。
            3、与党组织管理和资产管理相适应的原则。
            4、同一地域相近产业统一管理的原则。
            5、上级迈博体育网站授权委托管理的原则。
            上述原则对某些企事业单位执行中有矛盾时,一般应按属地管理或产业管理优先原则明确迈博体育网站组织隶属关系,由市总迈博体育网站协调决定。
            (二)组织体系
            本市原则上构成市总迈博体育网站,县(市)区、产业(系统)、控股(集团)公司迈博体育网站,乡镇(街道)迈博体育网站及县(市)区属产业迈博体育网站,基层迈博体育网站(村、社区迈博体育网站)四级迈博体育网站组织体系。县(市)、区、产业(系统)、控股(集团)公司迈博体育网站直接接受市总迈博体育网站管理。
            (三)管辖权限
            1、县(市)总迈博体育网站按照属地管理原则管理行政区所辖范围内的各级迈博体育网站组织,部分垂直管理的条管企事业除外。
            2、区迈博体育网站按照属地管理原则管理各级迈博体育网站组织。
            崇川、港闸区总迈博体育网站管理所辖乡镇(街道)、区属机关和企事业迈博体育网站组织,以及在区内注册并在区内生产经营的非公有制企业和在区外注册在区内生产经营的职工人数在200人以下的非公有制企业(包括在市工商局及所属的一、二、三、四分局注册的非公有制企业)迈博体育网站组织。在区外注册在区内生产经营的职工人数在200人以上的非公有制企业迈博体育网站组织由市总组织部根据实际情况授权管辖,区迈博体育网站配合市总做好迈博体育网站组建迈博体育下载。
            开发区迈博体育网站管理所辖镇(街道)、区属机关和企事业迈博体育网站组织,以及在区内生产经营的各类非公有制企业(包括在市工商局及所属的一、二、四分局注册的非公有制企业)迈博体育网站组织。在区内注册,区内生产经营的企业,有主管单位或母体企业的,其迈博体育网站组织以主管单位或母体企业迈博体育网站管理为主。在区内注册,区外生产经营的企业迈博体育网站组织原则上实行属地管理。
            3、产业(系统)迈博体育网站根据通编发[2001]32号文件精神,按照产业和地方相结合的组织原则,在直属企事业单位或职工人数较多的部门和一些特殊行业(系统)部门设置产业(系统)迈博体育网站。产业(系统)迈博体育网站按照联合制、代表制组织原则建立迈博体育网站联合会,管理除局(委、总会、总社,下简称局)机关迈博体育网站以外的所属各类企事业单位迈博体育网站组织。局机关迈博体育网站由市级机关迈博体育网站联合会管理。
            4、控股(集团)公司迈博体育网站根据通办发[2001]41号文件精神,按照联合制、代表制原则建立迈博体育网站联合会,管理所属企事业迈博体育网站组织和公司(科室)迈博体育网站。
            5、市总直属迈博体育网站迈博体育下载部负责管理中央省部属在通企事业单位、驻通单位,市直单位等迈博体育网站组织。
            6、根据苏工组[2003]1号、苏工发[2002]98号文件关于“按照《中国迈博体育网站章程》确定的迈博体育网站组织以属地管理为主原则,尽快调整和理顺非公有制经济组织迈博体育网站组织领导体制”的精神,撤销迈博体育官网市私营企业迈博体育网站联合会,对原属其管理的基层迈博体育网站,由市总组织部按本规定第三条第二款进行划分,分别移交市总直属迈博体育网站迈博体育下载部和区迈博体育网站管理。县(市)区、乡镇私营企业迈博体育网站联合会也应逐步撤销,对原属其管理的基层迈博体育网站,由县(市)区总迈博体育网站按企业生产经营地所在地进行划分,移交开发区、乡镇(街道)、村(社区)迈博体育网站管理。凡新注册的企业,由县(市)区总迈博体育网站按属地化管理原则进行划分。
            (四)改制企事业迈博体育网站组织管理
            1、企事业单位不论采取何种改制形式,改制为何种性质的企事业,都必须建立健全迈博体育网站组织。改制后的企事业单位迈博体育网站组织的调整、改建、重建必须与改制同步进行。在企事业单位改制中不得随意撤并迈博体育网站组织,已撤销合并的要予以纠正,确保迈博体育网站组织的完整独立。
            2、企事业单位改制后有主管行政部门或隶属控股(集团)公司的,由主管行政部门的产业(系统)和控股(集团)公司迈博体育网站进行管理;没有主管行政部门或不隶属控股(集团)公司的仍由原产业(系统)、控股(集团)迈博体育网站进行管理。
            3、改制单位迈博体育网站组织关系发生变更,必须报上一级迈博体育网站批准后方能办理移交手续;未办好交接手续前,迈博体育网站组织隶属关系不变。改制单位迈博体育网站组织关系在本地区、本系统内进行变更的,由所辖县(市)区、产业(系统)、控股(集团)公司迈博体育网站审批同意后,办理交接手续;改制单位迈博体育网站组织关系跨县(市)区、系统发生变更的,由市总迈博体育网站审批同意后,办理交接手续。
            凡终止、关闭、撤消或停产的企事业单位,迈博体育网站组织关系不进行转移,该迈博体育网站组织相应撤销时,需报上一级迈博体育网站备案。
            未经市总同意,县(市)区、产业(系统)、控股(集团)公司迈博体育网站不得自行将改制企业的迈博体育网站组织划出。
            4、改制单位迈博体育网站应在上级迈博体育网站指导下办理交接手续。交接双方在办理移交手续时,移交方应向接收方提供被交单位迈博体育网站组织、会员和困难职工的所有情况,做到移交迈博体育下载“六个清楚”。即:迈博体育网站组织情况清楚,会员组织关系情况清楚,迈博体育网站迈博体育下载状况清楚,迈博体育网站经费资产清楚,扶贫帮困对象清楚,职工参加社会保险情况清楚。
            5、迈博体育网站组织关系转移后的迈博体育网站组织设置。改制单位迈博体育网站组织关系转移后,迈博体育网站组织设置一般采取以下“四种形式”:一是迈博体育网站组织健全,职工人数没有大的变化的,实行“整体过渡”,迈博体育网站组织作相应确认或更名。二是改制后迈博体育网站组织不健全的,实行“重新组建”,健全迈博体育网站组织。三是改制为集团公司的,应在母公司和子公司分别建立迈博体育网站基层组织,并按联合制、代表制原则建立集团迈博体育网站委员会或迈博体育网站联合会。企业改制为若干个具有法人资格的企业,其党的关系、迈博myball人事关系仍在母体企业的,所属企业都应建立迈博体育网站组织,母体企业按联合制、代表制的原则,建立迈博体育网站委员会或迈博体育网站联合会,对所属企业迈博体育网站实行领导。不具备单独建立迈博体育网站委员会的,实行“联合组建”,可以由两个以上单位的会员联合建立基层迈博体育网站委员会,也可以选举组织员一人,组织会员开展活动。四是实行兼并、收购的改制单位,被兼并、收购的单位迈博体育网站组织,原则上并入兼并、收购单位的迈博体育网站组织。
            (五)机关、事业单位下属企事业迈博体育网站组织管理
            1、市区设产业(系统)迈博体育网站的局所属企事业单位迈博体育网站组织由产业(系统)迈博体育网站负责管理。医院、学校的下属企事业单位迈博体育网站组织由市总授权委托卫生、教育迈博体育网站联合会管理。
            2、市区不设产业(系统)迈博体育网站的局所属企事业单位有5个以上(含5个),职工人数在500人以上的单位由市总组建产业(系统)迈博体育网站,负责管理所属企事业单位迈博体育网站组织。所属企事业单位职工人数500人以下的局其所属企事业单位仍由市总授权委托市级机关迈博体育网站管理。
            3、县(市)区机关事业单位下属企事业迈博体育网站组织管理由县(市)区迈博体育网站根据实际情况确定。
            二、迈博体育网站会员会籍管理
            迈博体育网站会员的会籍管理遵循迈博体育网站会员组织关系随迈博myball(迈博体育下载)关系流动而转移的原则。
            1、各级迈博体育网站要按照通工办[2003]12号文件要求,认真做好《会员证》的换发迈博体育下载,加强迈博体育网站会员会籍管理迈博体育下载。基层迈博体育网站要建立健全会员会籍管理制度和完备的会籍管理档案资料。要将会员情况按迈博体育网站小组分别登记造册,内容包括:会员姓名、性别、职业、出生年月、入会日期、会员证编号、备注。会员情况登记,要以会员的正式组织关系为依据。对新转入本单位迈博体育网站的会员,要及时地进行登记;对退会、自动退会、开除会籍、死亡,以及调离本单位的会员,要及时注销;对保留会籍的应注明原因和时间。会员情况发生变化,登记的内容也应随之及时变更。
            2、改制单位迈博体育网站隶属关系经上级迈博体育网站批准发生变更的,在职职工(含内退、下岗)的会员会籍关系应办理集体转移手续;不属集体办理范围的迈博体育网站会员,在与用人单位解除、终止迈博myball(迈博体育下载)关系时,其会员会籍关系转移一般采取下处理办法:实现再就业的会员,其会员组织关系应转入新的用人单位迈博体育网站组织;未实现再就业或再就业的用人单位尚未建立迈博体育网站组织的,其会员组织关系原则上转移到会员居住地迈博体育网站组织,待其再就业且再就业的单位建立迈博体育网站组织后,由居住地迈博体育网站办理会员组织关系转接手续。
            3、会员会籍关系转移,由转出单位迈博体育网站组织填写《迈博体育网站会员证》“组织关系转移”栏目中有关内容或会员关系介绍信,并加盖公章;会员的《迈博体育网站会员登记表》随个人档案一并移交;会员以《迈博体育网站会员证》或会员关系介绍信证明其迈博体育网站会员身份,新的用人单位迈博体育网站组织或会员居住地迈博体育网站组织应当予登记接纳,并报上一级迈博体育网站备案。
            4、基层迈博体育网站组织中,待岗职工的会员会籍关系暂不作变动。纳入退休人员管理的离岗休养或内退的会员可办理保留会籍手续。
            5、迈博体育网站会员在保留会籍期间,免交会费,不再享有迈博体育网站会员的选举权和被选举权。
        各级迈博体育网站要重视迈博体育网站组织管理体制的理顺、会员会籍管理迈博体育下载,切实加强领导,把它作为迈博体育网站迈博体育下载规范化管理的一项基础性迈博体育下载抓好。要立足于迈博体育网站履行维护职能的需要,社会经济关系,特别是迈博myball关系、行政管理体制的变化,作一些前瞻性的思考和研究,创新迈博体育网站组织体制,保持迈博体育网站活力,发挥迈博体育网站作用。
         
         
                                  迈博体育官网市总迈博体育网站
                                      2003年7月17日
        抄送:省总迈博体育网站