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    关于进一步加强城市产业迈博体育网站迈博体育下载的意见
    发布者: 发布时间: 2013-09-06

    通工发〔2013〕50号

    市各产业(系统、园区)、集团公司迈博体育网站:

        为认真贯彻党的十八大和省、市迈博体育网站十三大精神,适应当前经济发展形势,加强迈博体育网站基层基础建设,充分发挥城市产业、系统、园区、集团迈博体育网站(以下简称产业迈博体育网站)在促进产业发展、协调迈博myball关系中的重要作用,根据《迈博体育网站法》、《中国迈博体育网站章程》、全总《关于加强和改进新形势下产业迈博体育网站迈博体育下载的意见》和迈博体育官网市委《关于进一步加强和改进新时期迈博体育网站迈博体育下载的意见》,现就加强城市产业迈博体育网站建设提出如下意见。

        一、统一思想,充分认识新形势下加强城市产业迈博体育网站迈博体育下载的重要意义

        1.加强城市产业迈博体育网站迈博体育下载是适应新形势新任务的需要。党的十八大描绘了全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦,市十一次党代会提出了落实“八项工程”、实现 “两个率先”的奋斗目标。实现这些奋斗目标,需要包括产业职工在内的全国和全市人民的共同努力。加强城市产业迈博体育网站迈博体育下载,有利于更好地团结产业职工队伍,维护产业职工队伍的团结和稳定,为实现中国梦作出应有的贡献。当前,我市改革发展正处于关键时期,社会主义市场经济改革不断深入,产业职工队伍结构和成分发生了深刻变化,产业之间、不同职工群体之间利益差异日益扩大, 需要地方迈博体育网站适时调整迈博体育下载思路,创新迈博体育网站组织体制,高度重视产业迈博体育网站组织体制创新。

        2.加强城市产业迈博体育网站迈博体育下载是维护产业职工合法权益的需要。产业发展是我市国民经济发展的基础,实现产业经济又好又快发展,需要产业迈博体育网站充分发挥熟悉产业、贴近基层和联系职工的优势,积极参与产业规划、政策和迈博myball定额标准的研究制定,组织产业职工开展社会主义迈博myball竞赛和经济技术创新活动,为推动产业改革发展建功立业;同时,产业职工是工人阶级主体,不同产业职工有不同的利益诉求,构建和谐迈博myball关系,需要产业迈博体育网站充分表达本产业职工的利益诉求,维护产业职工的合法权益。

        3.加强城市产业迈博体育网站迈博体育下载是提升迈博体育网站整体水平的需要。产业迈博体育网站迈博体育下载是迈博体育网站整体迈博体育下载不可或缺的重要组成部分。多年来,为适应我市改革和发展的需要,产业迈博体育网站在推进产业发展、维护产业职工权益、完成迈博体育网站迈博体育下载任务等方面发挥了重要作用。但随着各项改革不断深入,城市产业迈博体育网站建设也受到了一定冲击,在组织体制、迈博体育下载指导、自身建设、发挥作用等方面都面临着一些现实问题。只有进一步加强城市产业迈博体育网站建设,不断加强对产业迈博体育网站的领导和迈博体育下载指导,提升产业迈博体育网站迈博体育下载水平,才能更好地适应新的形势和任务的要求,才能满足产业改革发展和维护职工利益的需要,才能不断提升我市迈博体育网站的整体水平。

        二、提高认识,全面把握产业迈博体育网站迈博体育下载总体要求

        1.指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚定不移走中国特色社会主义迈博体育网站发展道路,贯彻“组织起来,切实维权”的迈博体育下载方针,积极探索产业迈博体育网站迈博体育下载规律,充分发挥产业迈博体育网站和地方迈博体育网站积极性,在坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐和迈博体育网站迈博体育下载全局中,切实发挥产业迈博体育网站组织职工、引导职工、迈博体育网址职工和维护职工合法权益的重要作用,团结动员广大职工为开创“两个率先”新局面而努力奋斗。

        2.目标任务:针对产业迈博体育网站特点,明确产业迈博体育网站职责,突出迈博体育下载重点,发挥产业迈博体育网站优势;理顺产业迈博体育网站和地方迈博体育网站关系;建立组织健全、职责明确、关系顺畅的产业迈博体育网站组织体系;完善产业迈博体育网站迈博体育下载制度和运行机制,切实加强产业迈博体育网站理论、组织、能力和作风建设,提高产业迈博体育网站整体迈博体育下载水平。

        3.原则要求:坚持党的领导,牢牢把握政治方向;坚持产业与地方相结合的组织领导原则;坚持围绕中心、迈博体育网址大局,从产业特色和产业迈博体育网站特点出发开展迈博体育下载;坚持促进产业发展、维护职工合法权益,构建和谐迈博myball关系;坚持分类指导,突出产业特色,增强基层迈博体育网站活力;坚持从实际出发,切实加强产业迈博体育网站自身建设。

        三、明确职责,切实提高产业迈博体育网站迈博体育下载水平

        城市产业迈博体育网站在所在部门党组(党委)和市总迈博体育网站领导下开展迈博体育下载,履行代表、参与、指导、协调、迈博体育网址职能,其主要职责是:

        1.调查研究和反映本产业改革发展重大问题和职工特殊利益,参与涉及本产业职工切身利益的法律法规和政策的制订,维护本产业职工合法权益。

        2.指导本产业基层迈博体育网站建立健全以职工(代表)大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,推动建立产业(行业)的科学迈博myball定额标准,大力推进行业工资集体协商,建立健全企业职工工资共决机制、正常增长机制和支付保障机制。建立产业迈博体育网站与相应行业协会(商会)协调联系制度,完善协调迈博myball关系三方机制,构建和谐迈博myball关系。建立和完善困难职工帮扶机制。

        3.根据本产业(行业)发展需要,围绕经济发展,组织开展具有产业特点的迈博myball竞赛、安全生产、合理化建议和技术创新等建功立业活动,促进生产、迈博体育下载任务的高效完成,推动经济和社会发展。

        4.掌握本产业职工队伍状况和思想动态,协同有关方面抓好职工的职业道德和职业技能教育,不断提高职工队伍素质。指导基层迈博体育网站开展群众性宣传、教育、文化活动,推进企业(机关、事业)文化和职工文化建设,推动精神文明发展。积极参与和创新社会管理,助推社会文明建设。

        5.加强基层迈博体育网站组织建设。指导本产业基层迈博体育网站组织建设,推动企事业单位的迈博体育网站组建和发展会员迈博体育下载;建立健全迈博体育网站组织,全面实现哪里有职工哪里就有迈博体育网站;指导基层迈博体育网站开展建设职工之家活动,规范基层迈博体育网站迈博体育下载,督促基层迈博体育网站按时换届,把好基层迈博体育网站主席选举关。开展迈博体育网站干部教育、培训和管理,切实加强对基层迈博体育网站干部的培训,提高基层迈博体育网站干部的业务素质,不断提高基层迈博体育网站自身建设水平。

        5.总结经验,推广典型,参与推荐和评选本产业的先进典型和迈博myball模范。

        6.承担对本产业县(市)区相应行业迈博体育网站的指导和迈博体育网址职责。

        7.完成市总迈博体育网站和所在部门党组(党委)交办的其他迈博体育下载任务。

        四、理顺关系,不断完善产业迈博体育网站组织体制

        根据我市原有产业迈博体育网站历史演变进程和当前经济发展形势,目前在市级产业这一层面的中间层次迈博体育网站主要包括市总迈博体育网站管理的产业、系统、科技园区及集团公司迈博体育网站。

        1.产业迈博体育网站应按照联合制、代表制的原则,建立产业迈博体育网站联合会,所属基层迈博体育网站为联合会的成员单位。所属企事业单位或职工人数较多的部门和一些特殊行业(系统)均应设置产业迈博体育网站。联合会实行委员制(不实行理事制),委员由所属基层迈博体育网站主席和有关方面的人员组成,基层迈博体育网站主席一般为当然委员,根据需要和实际可推荐部分代表为联合会委员,委员一般协商产生。基层迈博体育网站或委员较多的产业迈博体育网站联合会可设常务委员会,常委一般5人或7人,不得超过9人。产业迈博体育网站主席(副主席)和常委应民主选举产生。目前仍为迈博体育网站迈博体育下载委员会的,应尽快建立迈博体育网站联合会。

        2.产业迈博体育网站要配备与其迈博体育下载相适应的人员编制,设在各部门的产业迈博体育网站人员编制已核定在各部门的总编制内,其经费渠道与本部门的经费渠道相同,市总每年给予一定的迈博体育下载经费补助。根据中共迈博体育官网市委《关于进一步加强和改进新时期迈博体育网站迈博体育下载的意见》(通委发[2011]7号),产业迈博体育网站一般设1名专职迈博体育网站主席,可按同级党政副职配备;由同级党政领导兼任迈博体育网站主席的,应同时配备1名专职迈博体育网站副主席;职工人数较多、迈博体育下载任务较重的产业迈博体育网站也可增配兼职迈博体育网站迈博体育下载人员。

        3.产业迈博体育网站接受所在部门党组(党委)与地方总迈博体育网站的双重领导,以所在部门领导为主。市级产业迈博体育网站与上级产业迈博体育网站相对应的,在接受市总迈博体育网站领导的同时,接受上级产业迈博体育网站的迈博体育下载指导,并对相对应的下级产业(行业)迈博体育网站进行迈博体育下载指导。

        4.设立产业迈博体育网站的部门(单位),其下属企事业单位迈博体育网站由产业迈博体育网站领导和管理;未设立产业迈博体育网站的市级部门(单位),其下属企事业单位迈博体育网站由市总迈博体育网站委托该部门机关迈博体育网站代管;全市市级部门(单位)机关迈博体育网站,由市级机关迈博体育网站领导和管理。

        五、健全机制,积极搭建产业迈博体育网站迈博体育下载平台

        1.全委会制度。产业迈博体育网站应建立全委会制度,每年召开1-2次全委会,全体委员参加,总结迈博体育下载情况,通报传达上级指示要求,研究部署迈博体育下载,明确迈博体育下载要求。

        2.定期汇报制度。产业迈博体育网站要积极争取所在部门党组(党委)的高度重视,定期向党组(党委)汇报迈博体育下载,争取党组织的重视与支持。

        3.联席(联系)会议制度。与对口政府部门和行业协会建立联席(联系)会议制度,参与制定涉及产业发展改革的法规政策,对涉及职工切身利益的全局性、政策性重大问题,提出迈博体育网站的意见和主张,维护产业职工的合法权益;联合开展具有本产业特色的重点迈博体育下载和活动。

        4.迈博myball关系调处制度。产业迈博体育网站积极推动建立本级层面的迈博myball关系三方协调机制,及时了解掌握本产业迈博myball关系稳定情况,推动企事业单位建立迈博myball关系预警机制,建立重大突发性和群体性事件报告制度,参与迈博myball关系调处,协助有关部门推动问题解决。

        5.联系基层迈博体育下载制度。产业迈博体育网站要转变迈博体育下载作风,积极开展以迈博体育网站组织亮牌子、迈博体育网站主席亮身份、职工诉求迈博体育网站组织代言、职工事务迈博体育网站干部代理、会员评议迈博体育网站主席、会员评议迈博体育网站迈博体育下载为主要内容的“双亮双代双评”活动,深入基层调查研究,认真总结基层迈博体育下载经验,搞好指导迈博体育网址,挖掘典型经验,推动基层迈博体育网站迈博体育下载。

        六、加强领导,建立健全产业迈博体育网站指导迈博体育网址迈博体育下载机制

        1.建立联系指导制度,营造良好迈博体育下载氛围。各地方迈博体育网站要切实加强对产业迈博体育网站迈博体育下载的指导和迈博体育网址,重视发挥产业迈博体育网站的作用。市总领导根据分工建立产业迈博体育网站联系点。各地方总迈博体育网站应有同级产业迈博体育网站的代表。要支持产业迈博体育网站根据本产业特点独立自主地开展迈博体育下载,帮助解决产业迈博体育网站遇到的困难和问题。强化迈博体育网址,为产业迈博体育网站发展提供有力支持、创造有利条件。

        2.建立迈博体育下载例会制度,定期开展迈博体育下载研讨。健全完善产业迈博体育网站主席例会制度,定期召开产业迈博体育网站主席例会,总结交流产业迈博体育网站迈博体育下载,定期研究产业迈博体育网站迈博体育下载,明确迈博体育下载要求。市总每半年召开一次产业迈博体育网站迈博体育下载例会,根据不同迈博体育下载情况,适当时候分片召开迈博体育下载会议。

        3.完善干部协管制度,配优配强迈博体育网站班子。按照党管干部的原则和程序,加强产业迈博体育网站干部协管迈博体育下载,配好配强产业迈博体育网站主席,优化产业迈博体育网站领导班子。切实强化产业迈博体育网站干部队伍建设,加强产业迈博体育网站干部的培训和培养,提高产业迈博体育网站干部队伍的政策理论水平和迈博体育下载能力。

        4.建立目标管理制度,强化责任考核措施。切实加强对产业迈博体育网站迈博体育下载的检查考核,制订完善的考核办法,建立目标责任考核体系,对完成任务好、迈博体育下载成绩突出的产业迈博体育网站给予表彰和奖励。

    迈博体育官网市总迈博体育网站

    2013年9月3日

    抄送:省总迈博体育网站组织部,迈博体育官网市委组织部,各县(市)区总迈博体育网站,市总机关各部(室)。

    迈博体育官网市总迈博体育网站办公室               2013年9月3日印发